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以环境科技为支撑服务环境管理

文章来源: 未知发表时间:2021-09-28 18:52

  我院认真贯彻环保科研为环境管理服务的指导思想,深深体会科技兴院的重要性和任务的紧迫性。一直以来,我院都十分重视环境科研,不论从科研人员设置和科研资金投入等方面都采取了必要的倾斜政策,针对目前我院科研发展的实际状况和存在的困难,特别是如何处理好环境科研和提供环境技术服务的关系,提出了相应的措施和发展思路,目的是为了能够在即将召开的2006年全国环保科技工作会议上做更好的交流和学习。

  近年来,我院的环境科技围绕省环境管理和综合决策中的重大环境问题开展工作,为政府的宏观决策和环境综合整治提供了一定的科学决策依据。科研工作取得了较大进展,启动了一批较高水平的科研项目,承担局级以上科研课题10多项,如全省水环境容量和大气环境容量核算、清洁生产和循环经济研究及示范、闽江流域水环境保护规划,九龙江水环境保护规划、福建省环境保护和生态建设专项规划,山仔水库富营养化成因和防治对策研究、酵母氧化法处理高浓度、高盐份有机废水的技术研究等项目、其中水泥立窑粉尘处理技术课题,通过省科技厅的专家技术鉴定,被评定为国内领先水平。在省科技厅和省局支持下,组建环境工程重点实验室,目前基本完成建设项目并投入运行。我院还充分认识到科技人才在科技发展中的重要作用,“十五”期间我院不断深化科技用人机制,完善科技激励机制,重视科技人才培养和引进工作,多次组织科研人员参加国内外专业知识培训和科技交流。积极为科研人员发展创造有利条件,形成了较好的科技凝聚力,环境科研有了较快的发展。近几年来,我院发表论文近20篇,其中有2-3篇在核心刊物上发表,引进硕士研究生6名,充实和加强了科研力量。

  “十五”期间,我院在环境科研方面取得了一定的成绩,但必须清醒认识到科研综合能力还不够强,科研工作与当前环保需求存在较大差距,环保支撑力量有待提高。主要表现为:现行的环境科研机制、体制不能完全适应环境保护发展的需要;对基础性、前瞻性科研不够重视、对科研和经济建设服务的认识存在一定误区、一定程度上影响了环境科研的发展;科研投入经费不足,经费来源渠道有待扩大;科技队伍力量不足,结构不合理,缺少拔尖的科研带头人,环境科技政策缺乏系统性、针对性和持续的激励动力,难以调动环境科技人员的积极性等,这些因素制约着我院的环境科研发展,也是今后科研工作重点和难点。

  我们要坚持环境科研为环境管理服务,科技兴院的宗旨,主动广泛地征求环境管理部门的意见,不断提升学术水平,增强科研实力,努力为管理提供新思路、新技术、新手段和新保障。针对存在的问题及当前环境保护工作对科研工作的要求,要突出抓好以下几方面工作:

  进一步加强各级领导干部对“科研是强院之路” 和“加强科研工作也是提高环评水平的需要”的思想认识,要高度重视环境科技工作在环境管理工作中的作用和地位。科研一线人员也要统一认识,正确处理好主次关系,积极配合,投身到科研工作中去。全院统一思想,以科技发展为优先,不断提升环境科技为环境管理服务水平。

  4、各种规章制度,包括ISO9000、ISO14000、财务管理制度等;

  2006年我院准备建设外网,用于对外宣传我院形象以及进行环评的公众参与公示等等。

  (一)是调整内部结构,合理分流人才。调整内部结构,改善专业结构配置,要改变目前科研人员多重身份、无法专心搞科研的状况,稳定一支主要从事科学研究的科研队伍,使环科院逐步形成应两支强有力的队伍。一支队伍从事社会公益性质的环境科研工作,另一只队伍是面向经济建设的环评队伍;适时调整研究发展方向,使研究重点更加突出,按照“稳住一头,开放一片”的原则,加大科研力度,促进环境科研水平提高。

  (二)是建立新的工作激励机制。与各科室和科研人员签定以科研项目工作量(经济指标)、科研论文等为主要内容的部门责任书。充分调动专业人员的积极性;改进考核办法,将数量、质量、提高技术水平更紧密地结合起来。多方面争取落实科技资金的投入,对纵向应用型研究项目应制定一系列优惠的倾斜政策,对开展学术活动、发表论文、承担科研项目给予支持和资助。设立院控科研资金,用于院控项目、科研技术装备、项目资金配套等。

  (三)是推进科技管理工作的制度化、规范化建设。制定和修定完善《科研课题项目管理办法》、《学术委员会管理条例》、《项目经费报销管理办法》和《科技成果及论文的奖励办法》等管理规定,初步理顺课题项目管理关系,建立起课题计划、执行、检查、审批、外报、核算、统计、归档的科研课题项目流程管理关系,规范科研管理工作,以制度进行管理的科研管理体制。

  (四)是树立质量意识、严把科研质量关。在科研人员中树立质量意识、服务意识。在实际工作中,严格执行课题管理程序,各类课题均实行课题组长、在研部门、院(所)三层质量把关,即:课题完成后,课题组长提交全套成果文件,由部门负责人初审后送总工和主管领导审查,通过审查的课题,才能召开鉴定会和提交委托部门。要努力提高科研产出,促进完成科研项目和发表论文的数量和质量的不断增长。

  (一)是要制订本院(所)的“中长期”科技发展规划。规划宗旨是以应用为导向,以创新为前提,以为管理服务为依托,找准自己发展的定位,进一步明确方向和目标。

  (二)是加强重点领域的研究。重点的研究领域:酸雨形成机制及内外源对区域贡献、水电梯级开发对生态环境环境影响、水库富营养化成因机制、重点区域和水域的环境容量、时空分布与生态承载力、突破性环境灾害评估预警系统、近海海域水环境污染、环境有害因素对人群健康的影响、生态和农村环境保护、环境污染治理技术研究、城市群环境保护,环境发展战略和区域经济、区域生产力布局和产业政策、区域性、流域性环境规划研究、固体废物污染控制以及清洁生产和循环经济示范。

  (三)是加强“环评”的难点、新领域的研究。开展区域环境影响评价研究、战略环境影响评价研究、环境影响后评价的研究工作,以及公众参与的有效性的科学研究,以科研为导向解决环评中出现的新问题,把二者紧密的结合起来,真正做到科研和经济建设以及创收的统一。

  通过制定人才培养计划,整合现有力量,形成合理的研究方向,通过传帮教的形式来培养人才。从参与科研课题的研究和开发,抓好学科带头人的培养和选拔。可以通过聘请或引进学有专长的科研人士、管理专家直接参与科研工作,对关键技术进行把关。加强科技队伍人才的培训和对外学术交流。应有目的、有组织的参加专业技术知识培训、加强学术交流,增加学术氛围,使学术活动制度化。通过培训和交流来扩大视野,发现不足,找到差距,提高科研人员的整体研究水平。

  充分利用高校多学科、技术力量强的资源,与高校建立良好的科研合作氛围,在合作过程中提高自身的科研能力。近年来我院与厦门大学、福建示范大学、福州大学等在闽高校建立了良好的合作关系,也取得了很好的效果;今后还要继续扩大合作途径,以省重点实验室为平台,通过联合培养硕士生,从整体上提高研究院的业务素质和科研能力。

  加强重点实验室的建设投入力度,以省重点工程实验室为技术交流平台,逐渐开展以重点实验室为基础的研究工作;更新现有的老化仪器设备,配备必要的办公仪器;通过指定一系列的科技扶持政策,加大对科研的投入,在院财政经费安排上向科研倾斜,设立环境综合整治相关技术问题的专项基金,特别要对环境基础性研究课题进行长期的科研资金支持。拓宽科研经费的来源渠道,采取多种形式申报各级攻关、自然科学基金和为环境管理服务的应用基础和软科学研究等项目,力争在科研课题来源上有新的突破,在科研经费上继续争取省科技厅和省局的大力支持。同时还要与企业建立长期的合作关系,吸引更多的社会资金投入环保科研。

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